シアトル – ワシントン州の警察官の多くが,警察責任法に基づく必要な訓練を完了していないことが,新たな州の監査で明らかになりました.この監査では,参加率が低く,実施手段が限られ,監督体制の不備が原因とされています.
2018年に市民投票で可決されたイニシアチブ940に基づく「警察訓練と地域安全法」は,暴力の抑止,精神的健康,文化意識の分野で40時間の継続的な訓練を義務付けました.しかし,監査ではベテランの警察官の約16％,新米の約14％しか訓練を完了していません.
現在の進捗率では,2028年の主要期限までに約半数が非適合になるとの予測が示されています.監査では,州内約11,000人の警察官のデータを分析し,多くの人が訓練を一部しか終えていない,あるいは必要時間の半分も満たしていないことが確認されました.
訓練はほぼ整っているが,課題が残る
警察訓練委員会は,必要なコースの多くをすでに作成しており,46の分野にわたる40時間以上の教育が提供されています.その内容は,デスカレーション技術や武力使用の代替策といった実務的なスキルから,無意識の偏見や差別の多い集団との対応といった地域的なテーマに至るまで幅広いです.
しかし,監査では一部のテーマがまだ十分に開発されておらず,時間配分の中で全ての内容をカバーできるか疑問視されています.
参加率の低さの背景
報告書では,参加率が低くなる原因として,警察機関が挙げた物流や財務的な課題が挙げられています.例えば,現場での訓練に警察官を送るコストや,訓練中の人員確保が難しいなどです.
また,州が採用している「トレーナーを育てる」モデルも限界があり,指導者不足や機関間での参加不均衡が指摘されています.
一部の警察官は,特に文化意識の訓練を無関係や政治的であると感じており,そのような内容を拒否しているとされています.
実施と監督の限界
監査の中心的な見解は,訓練委員会が実施を確保するための効果的な仕組みを持っていないことです.州法は参加を義務付けていますが,委員会は実施を強制したり,進捗を定期的に追跡したりしていません.
委員会は訓練データを保持していますが,立法者や市民に包括的な進捗情報を提供していないため,法の目的が達成されているかを評価するのが難しくなっています.
さらに,警察機関は,委員会からの情報が断片的で,ガイドラインが不明瞭であるため,要求事項を理解するのが困難であると報告しています.
改善のための提言
監査では,州議員が資金,訓練の実施方法,実施の強制について協議するワークグループを設置することを提案しています.また,訓練委員会に情報共有の改善,訓練開発のより構造化された計画,警察官の進捗データの明確化を求めるています.
機関の反応
監査に添付された書面での反応では,警察訓練委員会は見解に概ね同意しており,すでに一部の問題に対して対応を始めていると述べています.例えば,規則の見直しや警察機関への指導の改善などです.しかし,さらに資金や人材が求められるとも指摘しています.
広い文脈
この監査は,アメリカで初めて導入された,警察の暴力抑止や精神的健康に関する包括的な訓練を義務付ける法律の実施における課題を浮き彫りにしています.報告書に引用された研究者らは,このような訓練が警察官と市民双方の怪我を減らす可能性があると指摘しており,法の目的を達成するためには,より強い監督と参加の向上が求められています.
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